Flächenpools und Ökokonten sind wichtige planerische Instrumente die eine vorsorgende Planung und Umsetzung von Maßnahmen ermöglichen.
“Wir bauen für Vorhabenträger:innen mit Partnern:innen Pools und Ökokonten auf, setzen Maßnahmen vorgezogen um und bewerten auch vorhabenbezogen Maßnahmenangebote Dritter”
Wir bieten Ihnen qualifizierte Unterstützung bei der Flächensuche und Auswahl von Kompensationsmaßnahmen aus der Eingriffsregelung sowie von Maßnahmen des Arten- und Biotopschutzes aus Flächenpools und Ökokonten. Wir prüfen Flächen hinsichtlich ihrer Eignung und erarbeiten Maßnahmenkonzepte, die wir mit den zuständigen Behörden abstimmen. In der Flächensuche, der Auswahl und Umsetzung von Kompensationsmaßnahmen arbeiten wir eng mit der Flächenagentur Deutsche Landschaften GmbH zusammen.
Ihre Kontaktperson:
Klaus Müller-Pfannenstiel
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Unsere Leistungen und Kompetenzen
Wir bieten Ihnen qualifizierte Unterstützung bei der Flächensuche und Auswahl von Kompensationsmaßnahmen aus der Eingriffsregelung sowie von Maßnahmen des Arten- und Biotopschutzes aus Kompensationsflächenpools und Ökokonten. Wir prüfen Flächen hinsichtlich deren Eignung als Ökokontofläche und erarbeiten auf Grundlage einer Planungsraumanalyse Maßnahmenkonzepte, die wir mit den zuständigen Behörden abstimmen. Maßnahmenkonzepte beinhalten neben der Erfassung des Istzustandes und des sich daraus ableitendenden Aufwertungspotenzials auch ein Pflegekonzept zur dauerhaften Erhaltung der Flächen.
In der Flächensuche und Auswahl von Kompensationsmaßnahmen arbeiten wir eng mit der Flächenagentur Deutsche Landschaften GmbH zusammen. Aufgabe der Flächenagentur „Deutsche Landschaften“ ist die Planung und Durchführung größerer Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zusammen mit den rund 170 im Deutschen Verband für Landschaftspflege (DVL) zusammengeschlossenen Landschaftspflegeverbänden. Für die Bayernhafen GmbH & Co erbringen wir Planungs- und Beratungsleistungen bei dem Aufbau eines unternehmensbezogenen Ökokontos für die Häfen der Bayernhafen Gruppe an der Donau und am Main. Im Zertifizierungsprozess zum/zur gewerblichen Ökokontobetreiber:in der Deutsche Landschaften GmbH und der Bayernhafen GmbH & Co sind wir als assoziierte Kooperationspartner:in eingebunden gewesen.
Wir bieten Ihnen folgende Beratungs- und Planungsleistungen an:
1. Akquisition von Ökokontoflächen für regionale Kompensationsflächenpools
Frühzeitige Suche nach zusammenhängenden oder benachbarten Flächen in ökologischen Vorrangräumen, die die fachlichen und räumlichen Kompensationserfordernisse erfüllen. Ziel ist auch großräumige Verbundachsen zum Biotopverbund und für die Biodiversität dauerhaft zu entwickeln. Dabei werden übergeordnete Ziele und Festsetzungen der Landschaftspläne und Arten- und Biotopschutzprogramme sowie die Vorgaben der Regional- und Flächennutzungsplanung berücksichtigt.
2. Auswahl von Flächen und Bewertung von fachlich geeigneten Maßnahmen
Bei der Flächenauswahl werden die funktionsspezifischen Anforderungen an eine gleichartige Wiederherstellung, die funktionsräumlichen Zusammenhänge und die räumliche Bündelung von Kompensationsflächen und Maßnahmen zugrunde gelegt (hier der funktionsspezifischen Kompensationsanforderungen der Bundeskompensationsverordnung (BKompV), der Wiederherstellung geschützter Biotope und artenschutzrechtlich begründeter CEF und FCS Maßnahmen). Besonderer Wert wird auf den entwicklungsfähigen Zustand der Ausgangsflächen, der sich aus beeinträchtigten Funktionen ableiten lässt und der durch langfristig wirksame Maßnahmen aufgewertet werden kann.
3. Prüfung von Flächen- und Maßnahmenangeboten
Im Zuge der Prüfung wird auf die fachliche Eignung und die funktionale Zuordnung von Maßnahmen zu den jeweiligen Anforderungen aus Zulassungsverfahren. z.B. zum Ausgleich geschützter Biotope, zum Kohärenzausgleich von Natura 2000 Gebieten, beim Artenschutz über CEF- und FCS Maßnahmen sowie für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen aus der Eingriffsregelung geachtet.
4. Vorabstimmung mit den Naturschutzbehörden und Landschaftspflegeverband
5. Vermittlung von Ökokontoflächen an Vorhabenträger:in und Interessenten:innen
Zusammen mit der Flächenagentur „Deutsche Landschaften“ werden vorgeprüften Flächen und Maßnahmen aus regionalen Ökokonten an Vorhabenträger:in und Eingriffsverursacher:in vermittelt.
6. Maßnahmenplanung für Flächen aus Kompensationsflächenpools oder bei Aufbau von Ökokonten
Schwerpunkt der Maßnahmenplanung ist die Herstellung und Entwicklungspflege und die langfristige Unterhaltung der Maßnahmen mit Angaben zur Zielerreichung in Abhängigkeit vom Ausgangszustand der Maßnahmenflächen. Dabei wird die Bewertung der Maßnahmen abhängig von der Zielsetzung sowie den Anforderungen aus den jeweiligen Kompensationsansprüchen und Zulassungsverfahren vorgenommen (Ausgleich geschützter Biotope, Kohärenzausgleich Natura 2000, Artenschutz /CEF- und FCS Maßnahmen, Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen).
Bewertung der Aufwertung durch die Maßnahmen nach den Vorgaben der Bundeskompensationsverordnung (BKompV) oder anderen Vorgaben (Leitfäden) der Bundesländer oder Kommunen. Kostenkalkulation der Maßnahmen einschließlich der Leistungen für Herstellung, Entwicklung, Pflege, Unterhalt und begleitende Untersuchungen zur Herstellungs-, Funktions- und Zielerreichungskontrolle. Erarbeitung von Kosten-Nutzenanalyse der Maßnahmen im Sinne der Ermittlung Kosten pro Wert/Ökopunkt.
Umrechnung der Bewertung von Maßnahmen in bestehenden Ökokonten in die Währung der Bundeskompensationsverordnung (BKompV).
8. Umsetzung der Maßnahmen
Ausführungsplanung und ggf. die Ausschreibung von umzusetzenden Maßnahmen. Umsetzung der Maßnahmen mit der Flächenagentur „Deutsche Landschaften“ zusammen mit den Landschaftspflegeverbänden und den Landwirten:innen vor Ort. Dabei kommen den Landschaftspflegeverbänden die Ortskenntnisse, die regionale Arbeitsweise, das Vertrauen und die fachliche Qualifikation der Landschaftspflegeverbände zur Hilfe und sind die Grundlage für eine weit reichende Akzeptanz und Kontinuität bei der Umsetzung der Maßnahmen.
Zur Umsetzung zählt auch die Meldung der Herstellung an den/die Vorhabensträger:in oder direkt an die die Zulassungsbehörde.
9. Pflege, Unterhaltung und Kontrolle von Ökokontoflächen und Maßnahmen
Die Flächenagentur Deutsche Landschaften GmbH vermittelt die Übernahme von Pflege- und Unterhaltungsmaßnahmen für Ökokonto- und Kompensationsflächen an die lokalen Landschaftspflegeverbände. Diese koordinieren die Ausführung mit Pflegelandwirten:innen oder Fachfirmen und gewährleisten damit eine kontinuierliche sowie fachlich kompetente Umsetzung der Maßnahmen. Weiterhin werden auch Kontrollen, Monitoring und Dokumentation der umzusetzenden Maßnahmen angeboten. Dazu zählen als Standard die Herstellungs-, Funktions- und Zielerreichungskontrollen der Maßnahmen.
10. Verwaltung von Maßnahmen
Die „Deutsche Landschaften GmbH“ kann in Kooperation als Flächenagentur und gewerblicher Ökokontobetreiber die Führung von Ökokonten übernehmen. Hierzu gehört die Einbuchung und Abbuchung von Maßnahmen und Wertpunkten.
11. Aufbau von unternehmensbezogenen und kommunalen Kompensationsflächenpools und Ökokonten
Aus den umfangreichen Erfahrungen beraten wir sie auch bei dem Aufbau von unternehmensbezogenen und kommunalen Kompensationsflächenpools und Ökokonten (s. u.a.: Referenz: Ökokonto für die Häfen der Bayernhafen Gruppe).
Publikationen
Balla S. 2015:
Fallstudie: Das naturschutzrechtliche Prüfprogramm in der Planungspraxis. In: Faßbender K., Wolfgang K. (Hg.). Aktuelle Entwicklungen im Naturschutzrecht: 47-64.